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關于加強投資者教育抵制和防范非法證券活動的通知
各證券公司、營業(yè)部、各證券投資咨詢機構:
當前,針對廣大中小投資者的非法證券投資咨詢、證券委托理財問題十分突出。這些非法證券活動利用投資者普遍存在的對證券投資風險認識不足、法律意識不強等弱點,以高額回報為誘餌,進行欺詐性宣傳或營銷,騙取錢財,損害證券經營機構客戶利益,涉及投資者人數眾多,易引發(fā)群體事件,嚴重影響證券市場正常經營秩序和社會穩(wěn)定。為通過加強投資者教育,削除非法證券活動滋生、泛濫的客戶基礎和市場空間,從源頭上清理和預防非法證券活動,現(xiàn)將有關工作要求通知如下:
一、將識別和防范非法證券活動納入當前投資者教育重點內容,組織開展打擊非法證券活動的專項宣傳教育活動。
針對當前各類非法證券活動猖獗,大量投資者受騙上當的市場情況,要以揭示利用廣播電視、網絡等媒體開展的非法投資咨詢、非法委托理財活動風險為重點,組織開展形式多樣、內容豐富的投資者教育活動,提高廣大投資者對各類非法證券活動的識別、抵制和自我保護能力。在證券營業(yè)部投資者教育專欄中,增加非法證券活動的主要形式、特點、誤導性伎倆、欺詐性違法犯罪實質、嚴重危害等專題性宣傳內容;在舉辦的各類投資報告會上,突出以揭示各類非法證券活動欺騙手法等為重點的投資者教育內容,積極引導投資者樹立正確投資理念,強化法律意識;在各公司互聯(lián)網站醒目位置,增加打擊非法證券活動的專題性宣傳欄目;在公司各種投資知識宣傳品中,增加“警惕非法證券活動,防止上當受騙”類的風險警示內容;在開設賬戶環(huán)節(jié)中,將揭示非法證券活動風險納入投資者開戶環(huán)節(jié)風險教育必備內容,使得投資者從入市開始,就能認清各類非法證券活動的欺詐性本來面目,保持警惕,嚴防上當受騙。
在識別防范非法證券活動宣傳教育工作,既要擴大對投資者的覆蓋面,又要突出重點,有針對性地加強對中老年投資者的宣傳教育和保護。
近期,識別防范非法證券活動宣傳教育的主要內容可參照《關于提醒廣大投資者識別和抵制非法證券活動的公告》、《識別防范非法證券活動宣傳教育工作指引》(見附件)設計展開。
二、積極發(fā)揮做為證券業(yè)務合法機構的主渠道、主戰(zhàn)場作用,主動、合規(guī)參與電視、網絡等媒體證券節(jié)目,占領媒體陣地,宣傳證券知識,引導正確投資理念,提供更多公益性的證券資訊信息服務,塑造良好的證券行業(yè)品牌和聲譽;積極利用營業(yè)部等渠道,采用多種方式,強化對中小投資者的證券資訊服務,在了解客戶的基礎上,向客戶提供適當的證券投資咨詢服務和證券理財產品,提高證券資訊咨詢服務和證券資產管理業(yè)務的覆蓋面。以此為契機,增強對中小投資者的服務意識,改善服務方式、充實服務內容,提高服務質量,在合理合法范圍內盡最大可能滿足投資者多元化服務需求,有效壓縮非法證券活動的生存空間。
三、加強對從業(yè)人員教育,將打擊非法證券活動的相關法律法規(guī)納入對全體經紀業(yè)務營銷人員應知應會的培訓內容之中,提高從業(yè)人員對非法證券活動表現(xiàn)形式、危害性認識、了解掌握打擊非法證券活動的相關工作程序,增強宣傳教育、示范帶動投資者自覺抵制非法證券活動的意識和能力。
四、密切關注各類非法證券活動的動向,對本公司客戶受到非法證券活動欺騙宣傳影響、甚至上當受騙的情況要及時發(fā)現(xiàn),快速反應,有效進行及時到位的個性化風險提示,防止非法證券活動的影響范圍在本公司客戶中擴大。及時收集編寫發(fā)生在公司客戶身邊的、活生生的非法證券活動的典型案例,不斷充實投資者專項教育內容。
五、陜西證券期貨業(yè)協(xié)會網站和會刊上,已開辟打擊非法證券活動的專欄,各機構應積極投稿,反映加強打擊非法證券活動的投資者專項教育工作的動態(tài)和做法,加強交流,相互借鑒,形成共同教育投資者抵制防范非法證券活動的良好氛圍。
附件:1、關于提醒廣大投資者識別和抵制非法證券活動的公告
2、識別防范非法證券活動宣傳教育工作指引
二〇〇九年四月十三日