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深圳證券交易所紀(jì)律處分程序細(xì)則(2008年10月修訂)
第一章 總 則1.1 為規(guī)范深圳證券交易所(以下簡(jiǎn)稱“本所”)對(duì)上市公司、會(huì)員等市場(chǎng)參與者的紀(jì)律處分程序,確保紀(jì)律處分工作的公平、公正和透明,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》、《證券交易所管理辦法》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和《深圳證券交易所章程》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所會(huì)員管理規(guī)則》、《深圳證券交易所交易規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,制定本程序細(xì)則。1.2 本所擬按照《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所會(huì)員管理規(guī)則》、《深圳證券交易所交易規(guī)則》以及其他業(yè)務(wù)規(guī)則、細(xì)則、指引、通知、辦法、備忘錄等(以下簡(jiǎn)稱“業(yè)務(wù)規(guī)則”)的規(guī)定,對(duì)上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、股東、實(shí)際控制人等自然人、機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員、會(huì)員及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、保薦人及其保薦代表人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員,以及破產(chǎn)管理人和管理人成員等(以下簡(jiǎn)稱“上市公司、會(huì)員及其相關(guān)當(dāng)事人”)實(shí)施紀(jì)律處分措施的,適用本程序細(xì)則。第二章 紀(jì)律處分委員會(huì)2.1 本所設(shè)紀(jì)律處分委員會(huì),負(fù)責(zé)審議對(duì)上市公司、會(huì)員及其相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分事項(xiàng)。2.2 紀(jì)律處分委員會(huì)委員共21名,由本所高級(jí)管理人員和上市公司監(jiān)管、會(huì)員管理、法律和其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作人員組成。2.3 紀(jì)律處分委員會(huì)設(shè)主任委員1名,副主任委員1至3名。主任委員由本所高級(jí)管理人員擔(dān)任。紀(jì)律處分委員會(huì)委員由本所總經(jīng)理聘任,每屆任期3年,可以連任。2.4 紀(jì)律處分委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“工作機(jī)構(gòu)”)設(shè)于本所法律部,負(fù)責(zé)紀(jì)律處分案件的受理、紀(jì)律處分委員會(huì)審議會(huì)的準(zhǔn)備以及辦理相關(guān)事務(wù)。紀(jì)律處分委員會(huì)設(shè)秘書1名,由法律部指定人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)議資料、發(fā)出會(huì)議通知、進(jìn)行會(huì)議記錄等具體事宜。2.5 紀(jì)律處分委員會(huì)采取紀(jì)律處分審議會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“審議會(huì)”)形式開展工作。2.6 紀(jì)律處分委員會(huì)每次審議會(huì)安排召集人1名。召集人由紀(jì)律處分委員會(huì)主任委員或其指定的委員擔(dān)任。2.7 紀(jì)律處分委員會(huì)每次審議會(huì)的參會(huì)委員為5名,其中至少應(yīng)有1名委員來(lái)自紀(jì)律處分事項(xiàng)涉及的本所業(yè)務(wù)部門,1名委員來(lái)自本所法律部。2.8 紀(jì)律處分委員會(huì)委員履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)勤勉盡責(zé),認(rèn)真審閱紀(jì)律處分相關(guān)材料;(二)按時(shí)出席審議會(huì),獨(dú)立公正地發(fā)表意見(jiàn);(三)不得泄露或者透露審核內(nèi)容、表決情況及其他有關(guān)情況;(四)不得私下接觸與紀(jì)律處分事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人,不得接受其饋贈(zèng);(五)不得利用在履行職責(zé)時(shí)獲取的非公開信息為本人或他人謀取利益。2.9 紀(jì)律處分委員會(huì)委員在審議紀(jì)律處分事項(xiàng)中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)擔(dān)任本案的監(jiān)管調(diào)查人員的;(二)本人的近親屬為紀(jì)律處分對(duì)象,或者擔(dān)任該紀(jì)律處分對(duì)象的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的;(三)本人的近親屬為持有該紀(jì)律處分對(duì)象5%以上股份的股東、實(shí)際控制人,或者擔(dān)任持有該紀(jì)律處分對(duì)象5%以上股份的股東、實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的;(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件的公正處理的。前款所稱“近親屬”,是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹。紀(jì)律處分委員會(huì)委員申請(qǐng)回避的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由,在審議會(huì)召開前向工作機(jī)構(gòu)提出。2.10 紀(jì)律處分委員會(huì)委員有下列情形之一的,本所予以解任:(一)任期內(nèi)因職務(wù)變動(dòng)不宜擔(dān)任紀(jì)律處分委員會(huì)委員的;(二)連續(xù)兩次無(wú)故不按要求出席審議會(huì)的;(三)任期內(nèi)嚴(yán)重瀆職或者違反紀(jì)律處分委員會(huì)工作紀(jì)律的;(四)本人提出書面辭職申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的;(五)不適合擔(dān)任紀(jì)律處分委員會(huì)委員的其他情形。第三章 紀(jì)律處分程序3.1 紀(jì)律處分事先告知上市公司、會(huì)員及其相關(guān)當(dāng)事人涉嫌違反本所業(yè)務(wù)規(guī)則,擬給予紀(jì)律處分的,由本所相關(guān)業(yè)務(wù)部門以部門名義向其發(fā)送《處分事先告知書》,說(shuō)明擬將采取的紀(jì)律處分措施及簡(jiǎn)要理由,并告知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面陳述和申辯的權(quán)利。3.2 案件提交在審查當(dāng)事人的書面陳述和申辯后,相關(guān)業(yè)務(wù)部門仍然認(rèn)為需要給予其紀(jì)律處分的,應(yīng)及時(shí)向工作機(jī)構(gòu)提交《紀(jì)律處分處理表》及相關(guān)材料,提請(qǐng)召開審議會(huì)。3.3 案件受理工作機(jī)構(gòu)對(duì)提交的案件材料進(jìn)行形式審核,確認(rèn)材料齊備后,決定受理案件并啟動(dòng)紀(jì)律處分程序。3.4 審議會(huì)準(zhǔn)備審議會(huì)召開前,經(jīng)主任委員或者副主任委員同意后,工作機(jī)構(gòu)應(yīng)明確審議會(huì)召集人和參會(huì)委員。委員會(huì)秘書應(yīng)確定審議會(huì)召開時(shí)間,并將會(huì)議通知和會(huì)議材料于會(huì)議召開前二個(gè)工作日內(nèi)以電子郵件方式通知參會(huì)委員。3.5 審議會(huì)普通程序審議會(huì)按照下列程序進(jìn)行:(一)本所相關(guān)監(jiān)管調(diào)查人員向參會(huì)委員報(bào)告有關(guān)情況,并接受參會(huì)委員詢問(wèn);(二)參會(huì)成員發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),進(jìn)行充分討論,并形成處分建議;(三)參會(huì)委員對(duì)處分建議進(jìn)行投票表決;(四)委員會(huì)秘書統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果;(五)召集人宣布表決結(jié)果,形成紀(jì)律處分意見(jiàn)。3.6 審議會(huì)簡(jiǎn)易程序屬于下列情形之一的,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門建議,工作機(jī)構(gòu)可以選定5名委員直接進(jìn)行電子表決,形成紀(jì)律處分意見(jiàn):(一)擬對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)的;(二)相關(guān)當(dāng)事人均沒(méi)有申請(qǐng)減免責(zé),或明確表示接受《處分事先告知書》所提出的紀(jì)律處分的;(三)事實(shí)清楚、情況緊急,需要立即啟動(dòng)紀(jì)律處分程序的。3.7 審議會(huì)表決審議會(huì)表決以記名方式進(jìn)行,表決票設(shè)同意票和反對(duì)票兩種。參會(huì)委員在投反對(duì)票時(shí)應(yīng)當(dāng)在表決票上說(shuō)明反對(duì)的理由。同意票數(shù)達(dá)到3票為通過(guò),未達(dá)到3票為未通過(guò)。3.8 審議會(huì)會(huì)議紀(jì)要的起草審議會(huì)結(jié)束后,由委員會(huì)秘書根據(jù)會(huì)議討論情況和投票結(jié)果等記錄情況,起草會(huì)議紀(jì)要,供各參會(huì)委員查閱。3.9 暫緩表決參會(huì)成員發(fā)現(xiàn)存在明確影響判斷且尚待調(diào)查核實(shí)的重大問(wèn)題時(shí),可以在審議會(huì)上提議暫緩表決。經(jīng)2名及以上參會(huì)委員提議,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。召集人根據(jù)監(jiān)管調(diào)查人員的核實(shí)情況重新安排審議會(huì)。3.10 案件處理結(jié)果紀(jì)律處分委員會(huì)根據(jù)審議會(huì)的表決結(jié)果,作出下列紀(jì)律處分意見(jiàn):(一)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以紀(jì)律處分的,制作紀(jì)律處分意見(jiàn)書;(二)認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或有遺漏違規(guī)事實(shí)、違規(guī)行為人的,將案件退回相關(guān)業(yè)務(wù)部門補(bǔ)充調(diào)查;(三)認(rèn)為不構(gòu)成違反本所業(yè)務(wù)規(guī)則,或者雖構(gòu)成違反本所業(yè)務(wù)規(guī)則但情節(jié)輕微不予紀(jì)律處分的,轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。3.11 紀(jì)律處分決定的簽發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)紀(jì)律處分委員會(huì)的紀(jì)律處分意見(jiàn),起草有關(guān)紀(jì)律處分決定的請(qǐng)示,經(jīng)法律部門會(huì)簽并報(bào)本所總經(jīng)理室批準(zhǔn)后簽發(fā);涉及取消交易權(quán)限、取消交易資格和取消會(huì)員資格三種紀(jì)律處分的,需報(bào)本所理事會(huì)批準(zhǔn)。3.12 紀(jì)律處分決定的送達(dá)與通報(bào)本所可以通過(guò)郵寄、傳真、公告等方式送達(dá)對(duì)上市公司、會(huì)員及其相關(guān)當(dāng)事人紀(jì)律處分決定書。本所對(duì)會(huì)員、上市公司及其相關(guān)當(dāng)事人采取紀(jì)律處分的,記入誠(chéng)信檔案,并可視情況通報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)。3.13 復(fù)核上市公司、會(huì)員及其相關(guān)當(dāng)事人不服本所依據(jù)本程序細(xì)則作出的,依據(jù)本所業(yè)務(wù)規(guī)則可申請(qǐng)復(fù)核的紀(jì)律處分決定的,可自收到處分通知之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向本所上訴復(fù)核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核,復(fù)核期間該處分決定不停止執(zhí)行。第四章 附 則4.1 本程序細(xì)則由本所負(fù)責(zé)解釋。4.2 本程序細(xì)則自發(fā)布之日起施行。