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上海證券交易所上市公司募集資金管理規(guī)定

        			

 第一章    

    
第一條  為規(guī)范本所上市公司募集資金的使用與管理,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《關(guān)于前次募集資金使用情況報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上市公司募集資金使用的通知》、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》,制定本規(guī)定。

    
第二條 本規(guī)定所稱募集資金系指上市公司通過(guò)公開(kāi)發(fā)行證券(包括首次公開(kāi)發(fā)行股票、配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、發(fā)行分離交易的可轉(zhuǎn)換公司債券等)以及非公開(kāi)發(fā)行證券向投資者募集的資金,但不包括上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃募集的資金。

    
第三條  上市公司董事會(huì)應(yīng)建立募集資金存儲(chǔ)、使用和管理的內(nèi)部控制制度,對(duì)募集資金存儲(chǔ)、使用、變更、監(jiān)督和責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。

    
上市公司應(yīng)當(dāng)將募集資金存儲(chǔ)、使用和管理的內(nèi)部控制制度及時(shí)報(bào)本所備案并在本所網(wǎng)站上披露。

    
第四條  保薦人應(yīng)當(dāng)按照《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》及本規(guī)定對(duì)上市公司募集資金管理事項(xiàng)履行保薦職責(zé),進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)工作。

    
第二章  募集資金存儲(chǔ)

    
第五條  上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)存放于董事會(huì)設(shè)立的專項(xiàng)賬戶(以下簡(jiǎn)稱募集資金專戶)集中管理。

    
募集資金專戶不得存放非募集資金或用作其它用途。

    
第六條  上市公司應(yīng)當(dāng)在募集資金到賬后兩周內(nèi)與保薦人、存放募集資金的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱商業(yè)銀行)簽訂募集資金專戶存儲(chǔ)三方監(jiān)管協(xié)議。該協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

    
(一)上市公司應(yīng)當(dāng)將募集資金集中存放于募集資金專戶;

    
(二)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)每月向上市公司提供募集資金專戶銀行對(duì)賬單,并抄送保薦人;

    
(三)上市公司1次或12個(gè)月以內(nèi)累計(jì)從募集資金專戶支取的金額超過(guò)5000萬(wàn)元且達(dá)到發(fā)行募集資金總額扣除發(fā)行費(fèi)用后的凈額(以下簡(jiǎn)稱募集資金凈額)的20%的,上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保薦人;

    
(四)保薦人可以隨時(shí)到商業(yè)銀行查詢募集資金專戶資料;

    
(五)上市公司、商業(yè)銀行、保薦人的違約責(zé)任。

    
上市公司應(yīng)當(dāng)在上述協(xié)議簽訂后2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所備案并公告。

    
上述協(xié)議在有效期屆滿前因保薦人或商業(yè)銀行變更等原因提前終止的,上市公司應(yīng)當(dāng)自協(xié)議終止之日起兩周內(nèi)與相關(guān)當(dāng)事人簽訂新的協(xié)議,并在新的協(xié)議簽訂后2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所備案并公告。

    
第七條  保薦人發(fā)現(xiàn)上市公司、商業(yè)銀行未按約定履行募集資金專戶存儲(chǔ)三方監(jiān)管協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在知悉有關(guān)事實(shí)后及時(shí)向本所書面報(bào)告。

    
第三章  募集資金使用

    
第八條  上市公司使用募集資金應(yīng)當(dāng)遵循如下要求:

    
(一)上市公司應(yīng)當(dāng)對(duì)募集資金使用的申請(qǐng)、分級(jí)審批權(quán)限、決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及信息披露程序做出明確規(guī)定;

    
(二)上市公司應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行申請(qǐng)文件中承諾的募集資金使用計(jì)劃使用募集資金;

    
(三)出現(xiàn)嚴(yán)重影響募集資金使用計(jì)劃正常進(jìn)行的情形時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本所并公告;

    
(四)募集資金投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱募投項(xiàng)目)出現(xiàn)以下情形的,上市公司應(yīng)當(dāng)對(duì)該募投項(xiàng)目的可行性、預(yù)計(jì)收益等重新進(jìn)行論證,決定是否繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目,并在最近一期定期報(bào)告中披露項(xiàng)目的進(jìn)展情況、出現(xiàn)異常的原因以及調(diào)整后的募投項(xiàng)目(如有):

    1
、募投項(xiàng)目涉及的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化的;

    2
、募投項(xiàng)目擱置時(shí)間超過(guò)1年的;

    3
、超過(guò)募集資金投資計(jì)劃的完成期限且募集資金投入金額未達(dá)到相關(guān)計(jì)劃金額50%的;

    4
、募投項(xiàng)目出現(xiàn)其他異常情形的。

    
第九條  上市公司使用募集資金不得有如下行為:

    
(一)除金融類企業(yè)外,募投項(xiàng)目為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資,直接或者間接投資于以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司;

    
(二)通過(guò)質(zhì)押、委托貸款或其他方式變相改變募集資金用途;

    
(三)募集資金被控股股東、實(shí)際控制人等關(guān)聯(lián)人占用或挪用,為關(guān)聯(lián)人利用募投項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益。

    
第十條  上市公司已在發(fā)行申請(qǐng)文件中披露擬以募集資金置換預(yù)先投入的自籌資金且預(yù)先投入金額確定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)、保薦人發(fā)表意見(jiàn)后,并經(jīng)上市公司董事會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在完成置換后2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所并公告。

    
除前款外,上市公司以募集資金置換預(yù)先投入募投項(xiàng)目的自籌資金的,應(yīng)當(dāng)參照變更募投項(xiàng)目履行相應(yīng)程序及披露義務(wù)。

    
第十一條  上市公司以閑置募集資金暫時(shí)用于補(bǔ)充流動(dòng)資金,應(yīng)符合如下要求:

    
(一)不得變相改變募集資金用途,不得影響募集資金投資計(jì)劃的正常進(jìn)行;

    
(二)單次補(bǔ)充流動(dòng)資金金額不得超過(guò)募集資金凈額的50%

    
(三)單次補(bǔ)充流動(dòng)資金時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月;

    
(四)已歸還已到期的前次用于暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金的募集資金(如適用)。

    
上市公司以閑置募集資金暫時(shí)用于補(bǔ)充流動(dòng)資金,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上市公司董事會(huì)審議通過(guò),并經(jīng)獨(dú)立董事、保薦人、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見(jiàn),在2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所并公告。超過(guò)本次募集資金金額10%以上的閑置募集資金補(bǔ)充流動(dòng)資金時(shí),須經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò),并提供網(wǎng)絡(luò)投票表決方式。

    
補(bǔ)充流動(dòng)資金到期日之前,上市公司應(yīng)將該部分資金歸還至募集資金專戶,并在資金全部歸還后2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所并公告。

    
第十二條  單個(gè)募投項(xiàng)目完成后,上市公司將該項(xiàng)目節(jié)余募集資金(包括利息收入)用于其他募投項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò),且經(jīng)獨(dú)立董事、保薦人、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)后方可使用。

    
節(jié)余募集資金(包括利息收入)低于100萬(wàn)或低于該項(xiàng)目募集資金承諾投資額5%的,可以免于履行前款程序,其使用情況應(yīng)在年度報(bào)告中披露。

    
上市公司單個(gè)募投項(xiàng)目節(jié)余募集資金(包括利息收入)用于非募投項(xiàng)目(包括補(bǔ)充流動(dòng)資金)的,應(yīng)當(dāng)參照變更募投項(xiàng)目履行相應(yīng)程序及披露義務(wù)。

    
第十三條  募投項(xiàng)目全部完成后,節(jié)余募集資金(包括利息收入)在募集資金凈額10%以上的,上市公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)和股東大會(huì)審議通過(guò),且獨(dú)立董事、保薦人、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)后方可使用節(jié)余募集資金。

    
節(jié)余募集資金(包括利息收入)低于募集資金凈額10%的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò),且獨(dú)立董事、保薦人、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)后方可使用。

    
節(jié)余募集資金(包括利息收入)低于500萬(wàn)或低于募集資金凈額5%的,可以免于履行前款程序,其使用情況應(yīng)在最近一期定期報(bào)告中披露。


    
第四章  募集資金投向變更

    
第十四條  上市公司募投項(xiàng)目發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)、股東大會(huì)審議通過(guò)。

    
上市公司僅變更募投項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的,可以免于履行前款程序,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)上市公司董事會(huì)審議通過(guò),并在2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所并公告改變?cè)蚣氨K]人的意見(jiàn)。

    
第十五條  變更后的募投項(xiàng)目應(yīng)投資于主營(yíng)業(yè)務(wù)。

    
上市公司應(yīng)當(dāng)科學(xué)、審慎地進(jìn)行新募投項(xiàng)目的可行性分析,確信投資項(xiàng)目具有較好的市場(chǎng)前景和盈利能力,有效防范投資風(fēng)險(xiǎn),提高募集資金使用效益。

    
第十六條  上市公司擬變更募投項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在提交董事會(huì)審議后2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所并公告以下內(nèi)容:

    
(一)原募投項(xiàng)目基本情況及變更的具體原因;

    
(二)新募投項(xiàng)目的基本情況、可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)提示;

    
(三)新募投項(xiàng)目的投資計(jì)劃;

    
(四)新募投項(xiàng)目已經(jīng)取得或尚待有關(guān)部門審批的說(shuō)明(如適用);

    
(五)獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)、保薦人對(duì)變更募投項(xiàng)目的意見(jiàn);

    
(六)變更募投項(xiàng)目尚需提交股東大會(huì)審議的說(shuō)明;

    
(七)本所要求的其他內(nèi)容。

    
新募投項(xiàng)目涉及關(guān)聯(lián)交易、購(gòu)買資產(chǎn)、對(duì)外投資的,還應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行披露。

    
第十七條  上市公司變更募投項(xiàng)目用于收購(gòu)控股股東或?qū)嶋H控制人資產(chǎn)(包括權(quán)益)的,應(yīng)當(dāng)確保在收購(gòu)后能夠有效避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及減少關(guān)聯(lián)交易。

    
第十八條  上市公司擬將募投項(xiàng)目對(duì)外轉(zhuǎn)讓或置換的(募投項(xiàng)目在上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組中已全部對(duì)外轉(zhuǎn)讓或置換的除外),應(yīng)當(dāng)在提交董事會(huì)審議后2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所并公告以下內(nèi)容:

    
(一)對(duì)外轉(zhuǎn)讓或置換募投項(xiàng)目的具體原因;

    
(二)已使用募集資金投資該項(xiàng)目的金額;

    
(三)該項(xiàng)目完工程度和實(shí)現(xiàn)效益;

    
(四)換入項(xiàng)目的基本情況、可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)提示(如適用);

    
(五)轉(zhuǎn)讓或置換的定價(jià)依據(jù)及相關(guān)收益;

    
(六)獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)、保薦人對(duì)轉(zhuǎn)讓或置換募投項(xiàng)目的意見(jiàn);

    
(七)轉(zhuǎn)讓或置換募投項(xiàng)目尚需提交股東大會(huì)審議的說(shuō)明;

    
(八)本所要求的其他內(nèi)容。

    
上市公司應(yīng)充分關(guān)注轉(zhuǎn)讓價(jià)款收取和使用情況、換入資產(chǎn)的權(quán)屬變更情況及換入資產(chǎn)的持續(xù)運(yùn)行情況,并履行必要的信息披露義務(wù)。


    
第五章  募集資金使用管理與監(jiān)督

    
第十九條  上市公司董事會(huì)每半年度應(yīng)當(dāng)全面核查募投項(xiàng)目的進(jìn)展情況,對(duì)募集資金的存放與使用情況出具《公司募集資金存放與實(shí)際使用情況的專項(xiàng)報(bào)告》。

    
《公司募集資金存放與實(shí)際使用情況的專項(xiàng)報(bào)告》應(yīng)經(jīng)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)審議通過(guò),并應(yīng)當(dāng)在提交董事會(huì)審議后2個(gè)交易日內(nèi)報(bào)告本所并公告。

    
第二十條  保薦人至少每半年度對(duì)上市公司募集資金的存放與使用情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

    
每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,保薦人應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司年度募集資金存放與使用情況出具專項(xiàng)核查報(bào)告,并于上市公司披露年度報(bào)告時(shí)向本所提交。核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

    
(一)募集資金的存放、使用及專戶余額情況;

    
(二)募集資金項(xiàng)目的進(jìn)展情況,包括與募集資金投資計(jì)劃進(jìn)度的差異;

    
(三)用募集資金置換預(yù)先已投入募集資金投資項(xiàng)目的自籌資金情況(如適用);

    
(四)閑置募集資金補(bǔ)充流動(dòng)資金的情況和效果(如適用);

    
(五)募集資金投向變更的情況(如適用);

    
(六)上市公司募集資金存放與使用情況是否合規(guī)的結(jié)論性意見(jiàn);

    
(七)本所要求的其他內(nèi)容。

    
每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,上市公司董事會(huì)應(yīng)在《公司募集資金存放與實(shí)際使用情況的專項(xiàng)報(bào)告》中披露保薦人專項(xiàng)核查報(bào)告的結(jié)論性意見(jiàn)。

    
第二十一條  董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)或二分之一以上獨(dú)立董事可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)募集資金存放與使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審核,出具專項(xiàng)審核報(bào)告。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)予以積極配合,上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的費(fèi)用。

    
董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到注冊(cè)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)審核報(bào)告后2個(gè)交易日內(nèi)向本所報(bào)告并公告。如注冊(cè)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)審核報(bào)告認(rèn)為上市公司募集資金管理存在違規(guī)情形的,董事會(huì)還應(yīng)當(dāng)公告募集資金存放與使用情況存在的違規(guī)情形、已經(jīng)或可能導(dǎo)致的后果及已經(jīng)或擬采取的措施。


    
第六章    

    
第二十二條  募投項(xiàng)目通過(guò)上市公司的子公司或上市公司控制的其他企業(yè)實(shí)施的,適用本規(guī)定。

    
第二十三條  上市公司及其控股股東和實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、保薦人違反本規(guī)定的,本所依據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重給予懲戒。情節(jié)嚴(yán)重的,本所將報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)查處。

    
第二十四條  本規(guī)定由本所負(fù)責(zé)解釋。

    
第二十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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