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新《交易規(guī)則》解讀之一:適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要 預(yù)留制度創(chuàng)新接口
一、修訂背景 自《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來,我國資本市場(chǎng)的各項(xiàng)改革和制度建設(shè)工作取得了重要進(jìn)展,尤其是《證券法》、《公司法》兩法的修訂頒布,為我國資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展提供了更加有力的法律保障和非常廣闊的發(fā)展空間,資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行環(huán)境得到了很大改善,股權(quán)分置改革已取得重大進(jìn)展,市場(chǎng)正迎來重大歷史性發(fā)展機(jī)遇。為貫徹兩法精神,配套推進(jìn)資本市場(chǎng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),進(jìn)一步完善證券市場(chǎng)體系,促進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新,深交所適時(shí)對(duì)交易規(guī)則進(jìn)行了修訂。 二、修訂意義 交易功能是交易所最基本的功能,交易制度尤為重要,設(shè)計(jì)合理的交易制度,或者更廣泛地說,建立恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)微觀結(jié)構(gòu)(Market Microstructure)是交易所提高市場(chǎng)效率、推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的重要舉措之一。因此,本次深交所修訂《交易規(guī)則》,進(jìn)一步完善深市交易制度,對(duì)提高深圳市場(chǎng)交易服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力以及吸引更多投資者等方面具有十分重要的意義。 三、修訂原則 (一)預(yù)留制度創(chuàng)新接口。這次交易規(guī)則修訂充分利用了《證券法》賦予交易所的市場(chǎng)創(chuàng)新空間,對(duì)于部分目前尚未明確推出時(shí)間的融資融券、T+0等交易制度創(chuàng)新內(nèi)容,采用了靈活的表述,體現(xiàn)前瞻性,給未來市場(chǎng)發(fā)展留有空間。 (二)適應(yīng)市場(chǎng)化趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)的逐步發(fā)展,市場(chǎng)參與主體日益豐富,投資者交易需求也日漸多樣化。這次交易規(guī)則修訂充分考慮了市場(chǎng)需求變化情況,在吸收在中小企業(yè)板被證明行之有效的各項(xiàng)交易制度創(chuàng)新措施的基礎(chǔ)上,還提供市價(jià)委托等多元化交易服務(wù)方式,有效提高了市場(chǎng)運(yùn)作效率和市場(chǎng)透明度,充分滿足市場(chǎng)發(fā)展需要。 (三)體現(xiàn)服務(wù)形式多元。隨著市場(chǎng)上市證券品種的不斷增加,不同上市證券的交易將顯現(xiàn)出不同的特點(diǎn),需要不同的交易機(jī)制來進(jìn)行配套。這次交易規(guī)則修訂根據(jù)不同上市證券之間交易特點(diǎn)的多樣性,在交易機(jī)制的設(shè)計(jì)上配套實(shí)現(xiàn)了制度差異化或留下制度差異化的空間,充分體現(xiàn)了交易服務(wù)形式的多元化。 (四)強(qiáng)化交易行為監(jiān)管。隨著證券交易方式和投資者交易模式的日漸多樣化,交易所對(duì)交易行為的監(jiān)管模式也需要相應(yīng)發(fā)生變化。這次交易規(guī)則修訂充分利用了新《證券法》賦予交易所的各項(xiàng)和市場(chǎng)監(jiān)管措施,明確了交易所對(duì)異常交易行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的各種情形和相關(guān)監(jiān)管手段,強(qiáng)化了交易所對(duì)交易行為的監(jiān)管職能。 四、修訂主要內(nèi)容 總體上看,這次交易規(guī)則修訂主要在以下六個(gè)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。一是吸收并完善了中小企業(yè)板開、收盤集合競價(jià)制度、交易公開信息披露制度和股票異常波動(dòng)停牌制度;二是提供五種市價(jià)委托申報(bào)方式,分步驟實(shí)施,第一步首先提供“對(duì)手方最優(yōu)價(jià)格申報(bào)”和“本方最優(yōu)價(jià)格申報(bào)”;三是針對(duì)異常交易行為,引入了特別停牌機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)異常交易行為的監(jiān)管;四是在交易價(jià)格、交易時(shí)間和交易方式等方面對(duì)大宗交易制度進(jìn)行了完善;五是完善了有效競價(jià)范圍的設(shè)置方法,并根據(jù)中小企業(yè)板股票的交易特點(diǎn),調(diào)整了中小企業(yè)板股票的有效競價(jià)范圍,體現(xiàn)交易機(jī)制的差異化。