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金融創(chuàng)新中的潛在風險
系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險普遍存在于成熟的金融體系中,都可能會導致金融創(chuàng)新過程的斷裂,進而引發(fā)更大的經(jīng)濟和金融風險,因此是各國政府監(jiān)管的重點。 10月30日,央行發(fā)布了2006年中國金融穩(wěn)定報告,指出全球經(jīng)濟失衡和石油等資源價格波動、國內(nèi)經(jīng)濟和金融結(jié)構(gòu)性矛盾、金融業(yè)競爭加劇以及金融創(chuàng)新中的潛在風險等五方面影響金融穩(wěn)定的主要因素。 在這五大因素中,多數(shù)屬于影響中國經(jīng)濟與金融運行的“老問題”,如直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)、外部環(huán)境對國內(nèi)金融穩(wěn)定的影響等,在往年央行金融穩(wěn)定報告中都或多或少有所反映。值得注意的是,今年的報告強調(diào)了把金融創(chuàng)新和風險防范并重,這是以前所沒有的。今年6月,銀監(jiān)會主席劉明康在《求是》雜志發(fā)文,指出金融創(chuàng)新是銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的必由之路。而在6月發(fā)表的另一篇文章里,他表示銀行面臨的市場風險很大程度上與金融產(chǎn)品的設(shè)計、定價、交易相關(guān)。由此來看,對中國金融改革與穩(wěn)定來說,金融創(chuàng)新確實是一把“雙刃劍”,值得未雨綢繆。 金融創(chuàng)新本身所遇到的風險,可以分為系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險。系統(tǒng)性風險是指由于政治、經(jīng)濟及社會環(huán)境等因素變動而影響金融創(chuàng)新工具交易,并進而影響整個金融市場的風險。由國際金融創(chuàng)新所引起的系統(tǒng)性風險的典型例子,是1987年的股市崩潰和1992年的歐洲貨幣危機。非系統(tǒng)性風險是針對個別金融機構(gòu)和金融工具的風險,包括市場風險、信用風險、流動性風險、操作風險、法律風險。典型案例是1995年巴林銀行倒閉,就是始于金融創(chuàng)新的非系統(tǒng)性風險。 從理論上講,上述各類風險普遍存在于成熟的金融體系中,都可能會導致金融創(chuàng)新過程的斷裂,進而引發(fā)更大的經(jīng)濟和金融風險,因此是各國政府監(jiān)管的重點。而另一方面,對于急需通過創(chuàng)新來實現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中國來說,也面臨更多的轉(zhuǎn)軌和改革風險。 可以說,最大的風險是給銀行體系帶來的不穩(wěn)定性。長期以來,國內(nèi)銀行習慣于從事四平八穩(wěn)的利息收入業(yè)務(wù),金融創(chuàng)新所支撐的表外業(yè)務(wù)經(jīng)驗嚴重缺乏。隨著金融業(yè)務(wù)綜合化、金融活動國際化、金融交易電子化、金融衍生產(chǎn)品復雜化、金融服務(wù)個性化等新特點的出現(xiàn),商業(yè)銀行也面臨更難以捉摸的市場風險。商業(yè)銀行由于缺乏金融產(chǎn)品的設(shè)計定價能力、專業(yè)的金融人才、交叉業(yè)務(wù)和國際市場投資的經(jīng)驗等,因此創(chuàng)新帶來的新業(yè)務(wù)可能帶來更多的風險和挑戰(zhàn)。 金融創(chuàng)新還增加了金融市場的可變性,對監(jiān)管提出了較高的要求。金融創(chuàng)新改變了傳統(tǒng)金融只包括直接金融和間接金融的理念,創(chuàng)造出大量流動性和高收益相結(jié)合的新衍生產(chǎn)品。在便于融資和債務(wù)創(chuàng)造的同時,也可能造成金融資產(chǎn)價格的劇烈波動。 同時,創(chuàng)新的兩大目的包括融資便利和風險轉(zhuǎn)移,各種金融工具的出現(xiàn),使得市場風險轉(zhuǎn)移更頻繁,如果市場主體轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)同一方向,有可能出現(xiàn)風險的高度集中而導致金融危機。還有,創(chuàng)新使得國內(nèi)外金融市場的一體化程度不斷提高,外部資金的沖擊更容易影響國內(nèi)市場。面對這么多新現(xiàn)象,能否改善監(jiān)管模式是防范金融創(chuàng)新風險的關(guān)鍵,銀監(jiān)會目前就在重點研究后WTO時代的創(chuàng)新監(jiān)管思路。 最后,金融創(chuàng)新還帶來金融體系之外的不穩(wěn)定因素。由于國內(nèi)投資者的很多理念還不成熟,沒有形成足夠的投資理性與風險承受能力,在特定創(chuàng)新風險凸現(xiàn)時,往往會沖動地要求政府解決或監(jiān)管者承擔成本,這有一個各方需共同致力于轉(zhuǎn)變金融理念的過程。 總之,金融創(chuàng)新已是大勢所趨,盡可能事先認識和應(yīng)對其中的風險,才能使其對金融穩(wěn)定與發(fā)展帶來最大的正面效果。