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        				      2001年4月23日，PT水仙被終止上市，標(biāo)志著我國(guó)證券市場(chǎng)的制度建設(shè)又向前邁出了一步。但由于種種原因，實(shí)際退市的公司很少，截至目前，滬深兩市退市公司共計(jì)70余家，其中，績(jī)差公司因連續(xù)虧損而退市的49家，其余公司的退市則因?yàn)楸晃蘸喜?。為更好地?shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的功能，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)上市公司管理層不斷改善經(jīng)營(yíng)、提升業(yè)績(jī)，有必要進(jìn)一步完善我國(guó)的退市制度。退市制度的完善，可以考慮以下幾個(gè)方面： 
      第一，改革證券發(fā)行制度。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的上市資格仍然具有一定的稀缺性，由此造成對(duì)上市資格的爭(zhēng)奪，而一旦獲得了上市資格，則必然也不愿被剝奪，所以一旦上市公司處于困境時(shí)，公司就會(huì)想方設(shè)法地通過(guò)各種方式維持其上市地位，地方政府也會(huì)采取措施避免上市公司退市。因此，要進(jìn)一步完善退市制度，首先應(yīng)從源頭著手，改進(jìn)目前的發(fā)行上市制度，建立多層次的資本市場(chǎng)，更好地滿足企業(yè)的上市需求，使上市資格不再稀缺。這是完善我國(guó)上市公司退市制度的有效途徑之一。 
      第二，豐富退市判斷標(biāo)準(zhǔn)。改變事實(shí)上以利潤(rùn)作為單一退市標(biāo)準(zhǔn)的局面，引入市場(chǎng)交易類指標(biāo)，包括衡量交易活躍程度的交易量指標(biāo)、反映市場(chǎng)估值的交易報(bào)價(jià)指標(biāo)等；同時(shí)綜合考慮主營(yíng)收入、凈資產(chǎn)等評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。另外，如果上市公司嚴(yán)重違背“公平、公開、公正”的基本原則，嚴(yán)重違反交易所上市規(guī)則，以及不按規(guī)定履行信息披露義務(wù)或在信息披露中弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重的等，也應(yīng)被終止上市。 
      第三，推動(dòng)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展，為退市公司提供可交易的場(chǎng)外柜臺(tái)市場(chǎng)。在完善目前終止上市公司股票代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)建立其他不同層次的交易平臺(tái)，以增加退市公司股票的流動(dòng)性，切實(shí)保護(hù)廣大中小投資者的利益。 
      第四，嚴(yán)格“借殼”重組條件。目前，允許績(jī)差公司被“借殼”重組是此類公司被市場(chǎng)炒作的重要原因之一，這也在一定程度上造成了退出機(jī)制的名不符實(shí)，市場(chǎng)化的退市標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)行。因此，應(yīng)限制乃至禁止“改名換姓、脫胎換骨”式的“借殼”重組，這樣做的目的與股票發(fā)行制度的設(shè)計(jì)初衷是一致的，因?yàn)楹藴?zhǔn)發(fā)行并上市的對(duì)象是特定的主體，當(dāng)該主體不具備上市條件后即應(yīng)退市，而欲“借殼”的公司應(yīng)按照核準(zhǔn)的條件自行上市。 
      第五，針對(duì)不同的板塊設(shè)置不同的退市標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到我國(guó)證券市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”的特點(diǎn)，以及當(dāng)前多層次資本市場(chǎng)不同板塊有其特定的歷史背景，建議本著“區(qū)別對(duì)待”和“最大可能地保護(hù)中小投資者利益”的原則出發(fā)，對(duì)不同板塊設(shè)置不同的退市標(biāo)準(zhǔn)。 
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